Реформа спорта в Украине сегодня – это попытка менять фасад, не меняя фундамент

Зимние Олимпийские игры-2026 стали для Украины худшими за всю 30-летнюю историю. Собственно, ни реальных шансов, ни каких-либо ожиданий у нас и не было.

Однако ОИ-2026 почти совпали по времени с знаменательным и радостным событием: молодежная сборная Украины по карате заняла первое место в общем зачете на чемпионате Европы, который прошел 6-8 февраля в Лимассоле (Кипр). Во время войны мы стали лучшими в Европе!

Оба показателя выглядят закономерными. Ведь спортивная система в Украине продолжает функционировать в устаревшей постсоветской парадигме, а Украинская Федерация Каратэ (УФК) работает по современной модели с четкими и прозрачными правилами. И недавний триумф на молодежном Евро — это не случайный эксцесс, а логичный результат многолетней работы.

В активе УФК сегодня есть две олимпийские награды Токио-2020, титулы чемпионов Европы, медали чемпионатов мира, победы на Всемирных играх и Европейских играх, на крупнейших международных турнирах. Добавим к этому стабильное присутствие в топ-5 европейского рейтинга на протяжении последних лет – и получим четкую картину системного прогресса.

Я горжусь тем, что причастен к этим достижениям – как один из основателей и первый президент УФК. В последние годы я с восхищением наблюдаю за успехами коллег с позиции почетного президента УФК. Параллельно с развитием Федерации я с 2014 года, после победы Революции Достоинства, вместе с единомышленниками работал над проектом реформы спорта в Украине. Сегодня должен констатировать, что результаты в каратэ несопоставимы с ситуацией относительно реформы.

Что касается Федерации, нам удалось создать качественную современную модель, построенную на четких базовых принципах. Это прозрачные правила, одинаковые и обязательные для всех; это сменяемость власти – когда федерация не может стать частным проектом многолетнего руководителя; это клуб как базовая единица системы, и четкая система выборов по принципу "1 клуб – 1 голос"; это цифровизация, которая обеспечивает прозрачность и минимизирует ручные вмешательства в основные процессы. Федерация построена как налаженная и сбалансированная экосистема, в которую интегрированы все участники процесса. Формула успехов УФК: сильный спортсмен – компетентный тренер – правильная система.

Поэтому сегодня, когда каратэ снова не является олимпийским видом спорта, наша федерация демонстрирует стабильный международный результат, при этом используя значительно меньше бюджетных ресурсов, чем большинство олимпийских видов спорта. Покажите другой вид спорта, где минимальные бюджетные расходы дают максимальный результат в медальном зачёте. И главное – не разово, а из года в год.

До недавнего времени каратэ не существовало как результативный международный вид спорта, а во времена Советского Союза вообще было запрещено и считалось маргинальным. Мы не унаследовали советских шаблонов, и это стало нашим преимуществом. Это позволило нам построить новую модель – без устаревших подходов и закрытых вертикалей. Вместо этого большинство украинских федераций до сих пор живут по правилам, построенным советской властью – с жесткой вертикалью, ручным управлением и культом "избранных". Но эта модель больше не работает в современном спорте. Этому подтверждением являются результаты за последние годы во многих олимпийских дисциплинах. Ближайший печальный пример – Игры в Милане-Кортина 2026.

Наша модель доказала свою эффективность. И системный результат сборной является лишь частью видимого успеха. Другая же его часть заключается в том, что мы показали: клубоцентричная федерация в Украине – это не теория, а реальность. Но готова ли вся система украинского спорта двигаться этим путем?

На словах украинский спорт давно якобы движется вперед. Спортивное руководство усвоило и широко использует термины и лозунги реформы: "европейская модель", автономия спортивных федераций, прозрачность, подотчетность, диджитализация, гендерное равенство и тому подобное.

Министерство уже более года с демонстративным упорством, сопровождаемым процедурными отклонениями, продвигает проект Закона "О спорте", насыщенный современной и привлекательной риторикой, однако по своей сути направленный на усиление институциональной зависимости спортивных федераций от государственного аппарата и волюнтаристских решений должностных лиц.

На самом деле происходит имитация реформ: не меняя фундамент, мы пытаемся менять фасад. Ведь не осмыслен и не урегулирован базовый принцип автономии спорта: государство не должно вмешиваться и регулировать спортивную деятельность, оно является заказчиком социальных запросов на престиж нации и здоровье нации, которые должны развиваться разными структурами.

В настоящей европейской модели спорт функционирует по принципу настоящей автономии: федерации являются самостоятельными субъектами, а не подчинёнными структурами, зависящими от бюджетной поддержки. А в предложенном проекте Закона административная вертикаль усиливается, решения навязываются сверху вниз, вместо создания условий для инициатив и развития снизу. Федерации остаются объектами управления, а не полноценными субъектами политики.

Очень важный момент: ни в одном документе не говорится о личной ответственности представителей спортивного ведомства за реальное положение дел и за спортивные результаты. Украинский спорт, как и прежде, держится на отдельных талантах спортсменов и профессионализме их тренеров – от Ольги Харлан и Александра Усика до Жана Беленюка и Ярославы Магучих. Но это индивидуальные исключения, а не плод системной деятельности.

И здесь неизвестно: радоваться ли тому, что часть норм Закона заработают через 2-4 года после его принятия, или огорчаться, что для украинского спорта при отсутствии четко выстроенной стратегии будет потерян еще один олимпийский цикл. И за это время Украина лишится новых спортсменов и тренеров, которые будут завоевывать медали для других стран.

Понятно, можно услышать вопрос: стоит ли вообще сейчас говорить о спорте и его реформе, во время войны? Да, условия сейчас крайне неблагоприятные. Однако такая ситуация предоставляет возможность для радикальных изменений, с чистого листа – но с чётким видением и пониманием фундамента, на котором должна быть построена спортивная система. А не подправлять и украшать вместо этого её фасад.

Украинский спорт сегодня стоит на распутье.

Если и дальше сохранять административно-централизованную модель управления – даже прикрываясь словами о "европейских стандартах" – это будет означать одно: федерации останутся зависимыми, ответственность государства и дальше будет размыта, а страна потеряет еще один стратегический цикл развития. По сути, мы просто законсервируем старую систему в новой упаковке.

Вместо этого есть другой путь. Переход к действительно автономной модели – с клубоцентричной структурой, честной и прозрачной конкуренцией за государственное финансирование, четкими правилами подотчетности и разграничением полномочий – может кардинально изменить роль спорта. В такой системе спорт перестает быть объектом административного контроля и становится полноценным участником формирования публичной политики.

И если говорить откровенно, дело не в новых формулировках или косметических изменениях законодательства. Вопрос гораздо глубже. Украина либо создает современную европейскую модель спорта с реальной автономией и ответственностью, либо закрепляет модернизированную версию постсоветской вертикали – систему, которая воспроизводит зависимость вместо развития.